Tingkat Indikator
Rumusan Indikator
Tujuan Indikator
Cara Mengumpulkan dan Menganalisis Data yang Diperlukan
Skor Konsumsi Pangan (FCS) merangkum data konsumsi pangan di tingkat rumah tangga, dengan memperhitungkan berapa hari, dalam periode referensi 7 hari terakhir, sebuah rumah tangga mengonsumsi makanan dari delapan kelompok pangan yang berbeda (ditambah bumbu).
Untuk menentukan skor, gunakan metodologi berikut ini:
1) Siapkan kuesioner: Gunakan pertanyaan standar WFP yang menanyakan jenis makanan yang dikonsumsi dalam 7 hari terakhir (lihat kuesioner di bawah ini). Meskipun delapan kelompok makanan standar (ditambah bumbu) tidak dapat diubah, Anda sebaiknya menyesuaikan contoh-contoh makanan yang tercantum di bawah setiap kelompok agar sesuai dengan kondisi setempat dan mudah dipahami, termasuk dalam bahasa-bahasa lokal.
Kelompok“Bumbu”dimasukkan untuk mencakup makanan yang dikonsumsi dalam jumlah sangat sedikit dan untuk mencegah agar makanan tersebut tidak salah diklasifikasikan sebagai kelompok makanan bergizi. Makanan pokok dalam jumlah sedikit (seperti taburan bubuk ikan) harus dicatat sebagai bumbu, dan perbedaan ini perlu dijelaskan dengan jelas serta diterapkan selama pelatihan petugas sensus (lihat panduan mengenai jumlah sedikit di bawah ini).
Sumber kelompok makanan yang dikonsumsi juga dapat dikumpulkan, namun penyertakan pertanyaan-pertanyaan ini bersifat opsional dan tidak diperhitungkan dalam perhitungan FCS (lihat kuesioner WFP di bawah ini).
2) Lakukan wawancara individu dengan sampel yang representatif dari rumah tangga sasaran. Wawancarai seorang anggota rumah tangga dewasa yang cukup mengetahui makanan yang dikonsumsi oleh anggota rumah tangga selama tujuh hari terakhir. Wawancara tersebut harus menilai berapa hari dalam 7 hari terakhir anggota rumah tangga telah mengonsumsi makanan dari salahsatu dari 8 kelompok makanan yang telah ditentukan sebelumnya (ditambah bumbu-bumbu) sebagaimana didefinisikan oleh WFP. Gunakan pertanyaan berikut: "Saya ingin menanyakan kepada Anda mengenai berbagai jenis makanan yang telah dikonsumsi oleh anggota rumah tangga Anda dalam 7 hari terakhir, baik di dalam maupun di luar rumah. Berapa hari dalam 7 hari terakhir ini sebagian besar anggota rumah tangga Anda telah mengonsumsi ..." [sebutkan nama makanan yang termasuk dalam kelompok makanan pertama, kemudian lanjutkan dengan mengajukan pertanyaan yang sama mengenai makanan dari kelompok makanan berikutnya; lihat slide 10 dari modul pelatihan WFP di bawah ini].
3) Untuk setiap rumah tangga responden, kalikan frekuensi konsumsi yang diperoleh untuk setiap kelompok pangan dengan bobot standar WFP: pangan pokok = 2; kacang-kacangan, biji-bijian, dan biji-bijian = 3; produk susu = 4; daging, ikan, dan telur = 4; sayuran = 1; buah-buahan = 1; minyak/lemak = 0,5; gula/makanan manis = 0,5; dan bumbu = 0, Bobot-bobot ini bersifat standar dan Anda tidak boleh mengubahnya. Untuk penjelasan lebih lanjut mengenai bobot-bobot tersebut serta contoh perhitungannya, lihat slide 55 dan 72 dari modul pelatihan WFP di bawah ini.
4) Untuk setiap rumah tangga responden, jumlahkan skor kelompok makanan yang telah diberi bobot, sehingga diperoleh Skor Konsumsi Makanan (FCS) masing-masing rumah tangga.
5) Klasifikasikan setiap rumah tangga menggunakan ambang batas standar WFP: miskin = 0–21; rentan = 21,5–35; memadai = 35,5–112. Di wilayah-wilayah di mana konsumsi minyak dan gula tinggi, WFP menggunakan ambang batas yang disesuaikan: miskin = 0–28; rentan = 28,5–42; memadai = 42,5–112. Jika Anda ragu ambang batas mana yang harus digunakan, periksa apakah WFP atau Kelompok Kerja Keamanan Pangan (Food Security Cluster) telah menetapkan ambang batas untuk negara atau wilayah tersebut. Di tempat-tempat di mana konsumsi minyak dan gula umumnya tinggi tetapi tidak ada ambang batas yang ditetapkan, mintalah saran dari WFP atau badan teknis keamanan pangan lain yang diakui sebelum memutuskan ambang batas mana yang akan digunakan.
6) Untuk menghitung persentase rumah tangga dengan FCS “layak”, bagijumlah rumah tangga yang diklasifikasikan memiliki FCS layak dengan jumlah rumah tangga yang disurvei (yang memiliki data valid yang cukup untuk menghitung FCS), lalu kalikan dengan 100. Gunakan ambang batas yang sesuai dengan konteks sebagaimana dijelaskan di atas.
Pisahkan berdasarkan
Pengelompokan ulang Data dapat dipisahkan berdasarkan jenis kelamin kepala rumah tangga, kelompok penduduk, wilayah geografis, kesejahteraan dan kriteria relevan lainnya, asalkan ukuran sampel cukup untuk memastikan representasi yang andal.
Catatan Penting
1) Manfaatkan panduan bermanfaat yang disajikan dalam slide WFP mengenai penggunaan indikator FCS — lihat di bawah ini.
2) Petugas sensus harusmenanyakan “Berapa hari …?”, bukan “Berapa kali …?”, karena beberapa kali makan dari kelompok makanan yang sama dalam satu hari dihitung sebagai satu hari konsumsi. Jawaban harus dicatat sebagai bilangan bulat dari 0 hingga 7; nilai di atas 7 tidak boleh diterima. Catat jawaban “tidak tahu” atau jawaban yang benar-benar tidak tersedia menggunakan kode nilai yang hilang terpisah, bukan sebagai nol. Jangan menghitung FCS untuk sebuah rumah tangga jika informasi kelompok makanan yang diperlukan tidak memadai.
3) Latih para enumerator mengenai jumlah makanan apa saja yang dapat dimasukkan ke dalam kelompok makanan utama dan, di sisi lain, apa saja yang tergolong sebagai bumbu. Uji pemahaman mereka secara mendalam melalui skenario praktis. Manfaatkan panduan singkat WFP berjudul “Small Quantities” yang disertakan di bawah ini.
4) FCS tidak boleh ditafsirkan sebagai ukuran langsung dari asupan kalori atau dibandingkan secara langsung dengan kandungan energi dari ransum makanan atau keranjang pangan. Rumah tangga dengan nilai FCS yang sama mungkin mengonsumsi jumlah makanan yang berbeda-beda, dan nilai FCS yang dapat diterima tidak menunjukkan bahwa kebutuhan energi atau nutrisi rumah tangga tersebut telah terpenuhi. Gunakan ukuran lain jika perlu menilai jumlah aktual, energi makanan, atau kecukupan nutrisi.
5) FCS merupakan indikator yang baik untuk mengukur ketahanan pangan suatu rumah tangga; namun, karena indikator ini mencatat makanan yang dikonsumsi oleh sebagian besar (50% atau lebih) anggota rumah tangga, hal ini dapat menyamarkan perbedaan pola konsumsi makanan di dalam rumah tangga tersebut. Oleh karena itu, indikator ini tidak membantu dalam memahami kecukupan gizi anggota rumah tangga tertentu, seperti anak-anak berusia 6–59 bulan. Jika hal ini dianggap penting, gunakanlah indikator gizi tingkat individu yang sesuai.
6) FCS rentan terhadap fluktuasi musiman. Jika memungkinkan, kumpulkan data awal dan data tindak lanjut pada waktu-waktu yang sebanding dalam setahun, serta jaga agar waktu pengumpulan data tetap konsisten terkait dengan distribusi makanan atau uang tunai. Perayaan, masa puasa, siklus pertanian, dan periode konsumsi yang tidak biasa lainnya juga dapat memengaruhi hasil. Jika data dikumpulkan selama periode-periode tersebut, catatlah hal ini dan pertimbangkanlah saat menafsirkan perubahan dari waktu ke waktu.
7) Indikator hasil ketahanan pangan, termasuk yang satu ini, berguna untuk menilai dan memantau kerawanan pangan di berbagai kelompok penduduk, membandingkan kelompok-kelompok tersebut, serta mendukung penargetan berdasarkan wilayah geografis. Namun, indikator-indikator ini tidak boleh digunakan sebagai kriteria langsung dalam memilih rumah tangga individu untuk menerima bantuan pangan. Hasil survei dapat dipengaruhi oleh kesalahan ingatan, keadaan sementara, praktik musiman dan budaya, serta cara responden memahami atau menjawab pertanyaan. Hasil tersebut juga mungkin sulit diverifikasi dan dijelaskan secara transparan kepada masyarakat. Sebaliknya, pemilihan rumah tangga sebaiknya menggunakan kriteria kerentanan yang spesifik sesuai konteks, transparan, dan dapat diverifikasi, yang didasarkan pada konsultasi dengan masyarakat dan bukti-bukti relevan lainnya.
8) Dalam konteks indikator ini, ungkapan "... sebagian besar anggota rumah tangga Anda ..." berarti setengah atau lebih dari jumlah anggota rumah tangga — pastikan para petugas sensus memahami hal ini dengan baik. Selain itu, pastikan para petugas sensus menekankan bahwa pertanyaan utama mencakup baik makanan yang dikonsumsi di dalam maupun di luar rumah.
9) Skor Konsumsi Pangan (FCS) merupakan ukuran pengganti untuk status ketahanan pangan rumah tangga saat ini, yang mencerminkan keragaman pola makan, frekuensi konsumsi pangan, dan nilai gizi relatif dari kelompok pangan yang dikonsumsi. Namun, FCS tidak secara langsung mengukur kualitas pola makan atau kecukupan nutrisi. Skor Konsumsi Pangan – Analisis Kualitas Gizi (FCS-N) membantu mengidentifikasi seberapa sering rumah tangga mengonsumsi makanan yang kaya akan vitamin A, protein, dan zat besi heme. Jika relevan, FCS dan FCS-N dapat dilaporkan bersamaan untuk memberikan gambaran yang lebih komprehensif mengenai konsumsi pangan rumah tangga dan kualitas gizinya. Panduan penggunaan FCS-N disajikan dalam dokumen di bawah ini.
10) BHA merumuskan indikator tersebut secara berbeda, yaitu sebagai “persentase rumah tangga dengan Skor Konsumsi Pangan (FCS) yang buruk, di ambang batas, dan memadai”, serta merekomendasikan agar hasil juga dilaporkan dalam bentuk rata-rata, median, interval kepercayaan, dan populasi (jumlah rumah tangga). BHA menerapkan versi FCS dengan 9 kelompok pangan, yang sedikit berbeda dari metodologi WFP dalam hal penggabungan atau pemisahan beberapa kelompok pangan. Gunakan versi ini jika pedoman donor mensyaratkannya.
Indikator Sektoral yang Relevan
Pertimbangkan juga untuk menggunakan indikator-indikator berikut ini:
Indeks Strategi Penyesuaian yang Diterapkan (rCSI) (mengukur perilaku penyesuaian jangka pendek terkait makanan serta pola konsumsi makanan saat ini)
Strategi Penanggulangan Mata Pencaharian – Ketahanan Pangan (LCS-FS) (mengevaluasi strategi penanggulangan mata pencaharian jangka panjang yang terkait dengan kekurangan pangan atau sumber daya)
Skor Keragaman Pola Makan Rumah Tangga (menjadi ukuran pelengkap yang lebih sederhana untuk mengukur keragaman pola makan rumah tangga dan akses terhadap pangan)
Skala Kelaparan Rumah Tangga (mengukur pengalaman kekurangan pangan yang parah di tingkat rumah tangga, di mana kelaparan diperkirakan meluas)
Indikator Lintas Sektor yang Relevan
Pertimbangkan juga untuk menggunakan indikator-indikator berikut ini:
Penyaluran Bantuan (menilai apakah bantuan pangan atau uang tunai disalurkan dengan aman, mudah diakses, dan akuntabel, serta membantu mengidentifikasi masalah yang mungkin menghalangi rumah tangga untuk menerima bantuan)
Persepsi tentang Kesetaraan Peluang (mengevaluasi apakah berbagai kelompok masyarakat merasa memiliki kesempatan yang setara untuk memperoleh manfaat dari bantuan, sehingga dapat membantu mengidentifikasi potensi hambatan terkait gender, usia, dan inklusi)
Akses Panduan Tambahan
- Skor Konsumsi Pangan – Kompendium Indikator WFP
- WFP (2024) Slide tentang Penggunaan Indikator FCS (.pptx)
- WFP - Kuesioner FCS (.docx)
- Panduan Penggunaan Analisis Kualitas Gizi Skor Konsumsi Pangan (FCS-N)
- WFP (2024) Jumlah kecil: Contoh batas minimum untuk bumbu (.pdf)