Strategi Penanggulangan untuk Mata Pencaharian – Kebutuhan Pokok (LCS-EN)

Hasil

Dampak

Persentase rumah tangga berdasarkan kategori Strategi Penanggulangan Kebutuhan Pokok (LCS-EN) (tanpa penanggulangan, stres, krisis, keadaan darurat)

Indikator Strategi Penanggulangan Mata Pencaharian untuk Kebutuhan Pokok (LCS-EN) mengukur bagaimana rumah tangga mengatasi keterbatasan sumber daya untuk memenuhi kebutuhan pokok, seperti pangan, layanan kesehatan, dan tempat tinggal. Indikator ini menilai apakah rumah tangga telah menerapkan strategi penanggulangan tertentu dalam 30 hari terakhir atau telah menghabiskan semua strategi tersebut dalam 12 bulan terakhir. Strategi-strategi tersebut diklasifikasikan sebagai stres, krisis, atau keadaan darurat berdasarkan potensi dampaknya terhadap mata pencaharian dan kesejahteraan di masa depan. LCS-EN menunjukkan adanya tekanan mata pencaharian dan risiko terhadap kemampuan rumah tangga di masa depan untuk memenuhi kebutuhan pokok. Indikator ini tidak secara langsung mengukur apakah kebutuhan-kebutuhan tersebut saat ini terpenuhi atau seberapa baik rumah tangga dapat pulih dari guncangan.

Tentukan nilai indikator tersebut dengan menggunakan metodologi berikut:

 

1) Identifikasi Strategi Penanggulangan Mata Pencaharian yang Relevan: Mulailah dengan daftar strategi penanggulangan mata pencaharian untuk kebutuhan pokok dari WFP, yang tersedia di bagian “Daftar Strategi” pada halaman sumber daya LCS-EN WFP. Daftar tersebut memuat contoh-contoh strategi penanggulangan, definisinya, serta klasifikasi tingkat keparahan yang direkomendasikan. Pilihlah strategi yang paling relevan bagi populasi sasaran.

Hubungi Kelompok Kerja Uang Tunai (atau mungkin pihak-pihak utama lainnya, seperti ICRC atau LSM yang terpercaya) untuk mengetahui apakah tersedia daftar strategi penanggulangan mata pencaharian yang relevan secara lokal. Jika ada, tinjau daftar tersebut untuk memastikan bahwa strategi-strategi tersebut sesuai dengan konteks intervensi Anda.

Jika tidak ada daftar yang telah disepakati secara lokal, gunakan diskusi kelompok terfokus dengan masyarakat yang terdampak untuk mengevaluasi relevansi dan redaksi strategi WFP. Kembangkan strategi tambahan hanya jika daftar standar tersebut tidak cukup mencerminkan konteks yang ada. Pastikan berbagai kelompok dilibatkan dalam konsultasi (misalnya, perempuan dan laki-laki, kaum muda dan lansia, penyandang disabilitas, serta kelompok masyarakat yang terpinggirkan), karena pilihan penanggulangan dan tingkat keparahan masalah mungkin berbeda-beda di antara mereka.

Pilihlah sepuluh strategi koping untuk perhitungan akhir LCS-EN: empat strategi untuk mengatasi stres, tiga strategi untuk mengatasi krisis, dan tiga strategi untuk mengatasi keadaan darurat. Lebih dari sepuluh strategi dapat dimasukkan dalam survei eksploratif, misalnya ketika strategi yang relevan masih belum jelas atau survei tersebut mencakup populasi perkotaan dan pedesaan. Dalam kasus seperti itu, pilihlah sepuluh strategi akhir untuk dianalisis sebagaimana dijelaskan pada Langkah 4. Hindari memilih strategi yang tumpang tindih atau pada dasarnya menggambarkan perilaku yang sama.

 

2) Klasifikasikan Tingkat Keparahan Setiap Strategi Penanggulangan: Gunakan klasifikasi tingkat keparahan yang direkomendasikan oleh WFP sebagai titik awal. Strategi penanggulangan diklasifikasikan sebagai Stres, Krisis, atau Darurat sesuai dengan potensi dampaknya terhadap mata pencaharian dan kesejahteraan di masa depan. Masing-masing memiliki bobot tingkat keparahan yang berbeda — Stres (bobot = 1), Krisis (bobot = 2), dan Darurat (bobot = 3) — berdasarkan seberapa besar dampaknya terhadap mata pencaharian dan kebutuhan pokok. Jika tersedia, gunakan klasifikasi tingkat keparahan dari WFP atau panduan Kelompok Kerja Uang Tunai (Cash Working Group) untuk memastikan standarisasi dan komparabilitas. Jika diperlukan penyesuaian, libatkan kelompok populasi yang berbeda dan terapkan klasifikasi yang telah disepakati secara konsisten di seluruh rumah tangga yang disurvei.

3) Melakukan Survei Rumah Tangga Menggunakan Kuesioner Standar: Wawancarai sampel rumah tangga yang representatif. Di setiap rumah tangga, wawancarai seorang anggota dewasa yang memiliki pemahaman yang baik mengenai sumber daya rumah tangga, kebutuhan pokok, dan strategi penanggulangan. Orang tersebut tidak harus selalu kepala rumah tangga. Gunakan pertanyaan LCS-EN dari WFP untuk menanyakan apakah ada anggota rumah tangga yang menggunakan setiap strategi penanggulangan yang dipilih dalam 30 hari terakhir karena kekurangan sumber daya untuk memenuhi kebutuhan pokok (misalnya makanan, tempat tinggal, pendidikan, atau layanan kesehatan). Jangan menghitung strategi yang digunakan sebagai bagian dari kegiatan mata pencaharian normal, bukan sebagai respons terhadap kekurangan sumber daya. Jawaban yang diharapkan meliputi:

   - Ya (digunakan dalam masa penarikan kembali 30 hari)

   - Tidak, tidak perlu

   - Tidak, sudah kehabisan akal ( telah menggunakan strategi koping tersebut dalam 12 bulan terakhir tetapi tidak dapat lagi menggunakannya)

   - Tidak berlaku (tidak memiliki akses ke strategi ini)

Selain itu, untuk strategi yang sensitif seperti mengemis, sertakan juga opsi “Lebih memilih tidak menjawab”. Catat “Lebih memilih tidak menjawab” sebagai data yang hilang, bukan sebagai “Tidak ada strategi penanggulangan” atau “Tidak berlaku”. Jika jawaban yang hilang menghalangi penentuan tingkat keparahan penanggulangan tertinggi suatu rumah tangga, kecualikan rumah tangga tersebut dari perhitungan dan laporkan jumlah yang dikecualikan.

Bagi rumah tangga yang telah menggunakan atau menghabiskan strategi penanggulangan apa pun, WFP merekomendasikan untuk juga menanyakan: "Kebutuhan pokok apa yang coba dipenuhi oleh rumah tangga Anda dengan menggunakan strategi penanggulangan tersebut?" Catat semua kebutuhan relevan yang disebutkan, seperti pangan, sewa, layanan kesehatan, pendidikan, air, layanan rumah tangga pokok, atau pelunasan utang. Jangan membacakan kategori jawaban; catat jawaban responden. Pertanyaan lanjutan ini membantu mengidentifikasi kebutuhan pokok apa yang coba dipenuhi oleh rumah tangga dengan menggunakan strategi penanggulangan.

 

4) Hitung indikator “Strategi Penanggulangan untuk Kebutuhan Pokok” dengan mengikuti langkah-langkah berikut:

• Pertama, kelompokkan strategi koping berdasarkan tingkat keparahan: stres, krisis, dan keadaan darurat. Jika jumlah strategi yang digunakan dalam survei melebihi jumlah yang ditentukan, maka 1) perhatikan seberapa sering setiap strategi digunakan, dan 2) dalam setiap kelompok tingkat keparahan, pilih hanya strategi yang paling seringdigunakan hingga Anda memiliki 4 strategi untuk stres, 3 strategi untuk krisis, dan 3 strategi untuk keadaan darurat.

• Selanjutnya, membuat variabel biner untuk setiap tingkat keparahan: Sebuah rumah tangga diklasifikasikan ke dalam suatu kategori keparahan hanya jika rumah tangga tersebut benar-benar mengandalkan strategi tersebut (yaitu, jawabannya “Ya”) atau telah menghabiskan setidaknya satu strategi penanggulangan (yaitu, jawabannya “Tidak, sudah habis”). Opsi “sudah habis” dimasukkan karena menunjukkan bahwa rumah tangga tersebut telah mengandalkan opsi tersebut baru-baru ini dan tidak memiliki kapasitas lagi untuk itu.

• Kemudian, klasifikasikan setiap rumah tangga ke dalam kategori “tanpa strategi penanggulangan”, “stres”, “krisis”, atau “darurat” berdasarkan strategi dengan tingkat keparahan tertinggi yang telah digunakan atau habis diterapkan. Dalam praktiknya, klasifikasikan sebuah rumah tangga sebagai “Keadaan Darurat” jika rumah tangga tersebut telah menggunakan atau menghabiskan setidaknya satu strategi keadaan darurat; jika tidak, klasifikasikan sebagai “Krisis” jika rumah tangga tersebut telah menggunakan atau menghabiskan strategi krisis; jika tidak, klasifikasikan sebagai “Stres” jika rumah tangga tersebut telah menggunakan atau menghabiskan strategi stres; dan klasifikasikan sebagai “Tanpa Penanggulangan” jika tidak ada satu pun dari strategi yang dinilai yang telah digunakan atau dihabiskan. Dengan cara ini, setiap rumah tangga hanya dihitung satu kali, pada tingkat penanggulangan mata pencaharian paling serius yang mereka andalkan.

5) Untuk menentukan nilai indikator tersebut, hitunglah persentase rumah tangga dalam setiap kategori tingkat keparahan penanggulangan (tidak ada penanggulangan, stres, krisis, keadaan darurat):

   - Untuk setiap kategori, hitunglah jumlah rumah tangga yang tergolong dalam kategori tersebut.

   - Bagilah jumlah ini dengan jumlah total rumah tangga yang disurvei yang memiliki klasifikasi LCS-EN yang sah.

   - Kalikan dengan 100 untuk menyatakan hasilnya dalam bentuk persentase.

Lakukan pengelompokan data berdasarkan jenis kelamin kepala keluarga, wilayah geografis, kelompok penduduk, kesejahteraan, komposisi rumah tangga (misalnya, rumah tangga dengan lansia, rumah tangga dengan anggota penyandang disabilitas, rumah tangga dengan pengasuh tunggal), status pengungsian, dan indikator kerentanan lain yang relevan secara lokal, asalkan ukuran sampel cukup untuk memastikan representasi yang andal.

1) Ketergantungan pada strategi penanggulangan stres menandakan berkurangnya kemampuan untuk menghadapi guncangan di masa depan akibat berkurangnya sumber daya atau meningkatnya utang saat ini. Strategi krisis secara langsung menurunkan produktivitas di masa depan, termasuk pembentukan modal manusia. Strategi darurat memengaruhi produktivitas di masa depan, namun sangat sulit untuk dibalikkan atau bersifat lebih dramatis.

2) Pertimbangkan untuk melaporkan temuan tambahan, seperti proporsi rumah tangga yang melaporkan strategi koping yang “telah habis”, yang menandakan habisnya aset atau pilihan mata pencaharian. Pertimbangkan juga untuk melaporkan prevalensi strategi koping individu, karena kategori LCS-EN secara keseluruhan tidak menunjukkan seberapa sering suatu strategi digunakan atau berapa banyak strategi dengan tingkat keparahan yang sama yang diterapkan.

 

3) Tinjau secara berkala jawaban “Tidak berlaku” untuk setiap strategi penanggulangan. Proporsi yang tinggi dapat mengindikasikan bahwa beberapa strategi tidak relevan atau tidak dapat diakses dalam konteks lokal, atau bahwa rumah tangga telah menghabiskan strategi tersebut lebih dari 12 bulan yang lalu. Oleh karena itu, rumah tangga yang diklasifikasikan sebagai “tanpa strategi penanggulangan” mungkin masih mengalami kesulitan dalam memenuhi kebutuhan esensial mereka. Tafsirkan hasil LCS-EN bersamaan dengan indikator Kebutuhan Esensial, yang mengukur kemampuan rumah tangga—sebagaimana dilaporkan—dalam memenuhi semua kebutuhan esensial mereka.

4) Beberapa strategi penyesuaian dilakukan oleh anggota rumah tangga tertentu (misalnya, menarik anak-anak dari sekolah, mengirim anggota rumah tangga untuk bermigrasi, atau mengemis). Jika memungkinkan dan aman, teliti apakah strategi penyesuaian tersebut berdampak berbeda terhadap perempuan dewasa, laki-laki dewasa, anak perempuan, atau anak laki-laki. Hindari meminta responden untuk mengidentifikasi anggota rumah tangga yang terlibat dalam kegiatan sensitif. Gunakan metode kualitatif yang sesuai jika diperlukan, dan terapkan temuan tersebut dalam perencanaan program.

5) Melibatkan pemantauan kualitatif ( misalnya, diskusi kelompok terfokus yang dilakukan berulang kali dengan kelompok-kelompok yang berbeda) untuk memahami mengapa strategi koping berubah seiring waktu dan bagaimana perubahan tersebut berbeda di antara subkelompok populasi.

6) Indikator LCS-EN berguna untuk menilai dan memantau strategi penanggulangan terkait pemenuhan kebutuhan esensial di berbagai populasi, membandingkan kelompok, serta mendukung penargetan geografis. Namun, indikator ini tidak boleh digunakan sebagai kriteria langsung dalam memilih rumah tangga individu untuk menerima bantuan. Hasil dapat dipengaruhi oleh kesalahan ingatan, keadaan sementara, praktik musiman dan budaya, serta apakah rumah tangga memiliki akses ke strategi penanggulangan tertentu atau telah menghabiskan semua opsi tersebut. Hasil per rumah tangga juga bisa sulit diverifikasi dan dijelaskan secara transparan kepada masyarakat. Sebaliknya, pemilihan rumah tangga sebaiknya menggunakan kriteria kerentanan yang spesifik sesuai konteks, transparan, dan dapat diverifikasi, yang didasarkan pada konsultasi dengan masyarakat dan bukti-bukti relevan lainnya.

7) Metodologi LCS-EN memerlukan penyesuaian kontekstual. Untuk perbandingan yang bermakna antar putaran survei, gunakan strategi koping dan bobot tingkat keparahan yang sama. Selalu ikuti rekomendasi yang diberikan oleh kelompok koordinasi terkait (misalnya, Kelompok Kerja Tunai) yang seharusnya memimpin proses ini di tingkat lokal.

 

8) Pastikan periode ingatan yang konsisten untuk strategi penanggulangan (30 hari untuk “Ya” dan 12 bulan untuk “Kehabisan”) guna menjamin keterbandingan data. Saat membandingkan hasil dari waktu ke waktu, kumpulkan data pada musim yang sebanding dan, jika relevan, pada interval yang serupa setelah penyaluran bantuan. Jika tidak, perbedaan yang muncul mungkin mencerminkan waktu pengumpulan data, bukan perubahan dalam strategi penanggulangan rumah tangga.

 

9) Indikator Strategi Penanggulangan Kebutuhan Hidup tersedia dalam dua versi: untuk kebutuhan pokok (dibahas di halaman ini) dan untuk ketahanan pangan (dijelaskan di sini). Versi untuk kebutuhan pokok sebaiknya digunakan dalam Analisis Kebutuhan Pokok, atau setiap kali konteksnya lebih luas daripada ketahanan pangan. Versi Ketahanan Pangan sebaiknya digunakan ketika fokusnya secara khusus diarahkan pada ketahanan pangan.

 

10) Silakan merujuk pada panduan lengkap WFP LCS-EN dan dokumen pendukungnya untuk definisi terperinci, contoh kuesioner, dan skrip analisis (lihat di bawah).

11) Jika diwajibkan oleh DG ECHO, laporkan indikator “% rumah tangga yang tidak memiliki Strategi Penanggulangan Krisis dan Darurat (LCS)”. Hitung nilai ini sebagai persentase gabungan dari rumah tangga yang diklasifikasikan sebagai “tidak memiliki strategi penanggulangan” atau “tertekan”. Untuk memilih versi LCS yang tepat:

• Gunakan LCS-EN (Kebutuhan Pokok) apabila hasil/indikator tersebut dimaksudkan untuk mengukur kemampuan beradaptasi dalam memenuhi kebutuhan pokok secara lebih luas (kebutuhan dasar lintas sektor, termasuk namun tidak terbatas pada pangan).

• Gunakan LCS-FS (Ketahanan Pangan) jika hasil/indikator dimaksudkan untuk mengukur upaya penyesuaian yang secara khusus berkaitan dengan hasil ketahanan pangan (kemampuan untuk mengakses pangan).

Pertimbangkan juga untuk menggunakan indikator-indikator berikut ini:

• Kebutuhan Pokok (secara langsung menilai kemampuan rumah tangga—sebagaimana dilaporkan—dalam memenuhi kebutuhan pokok, sebagai pelengkap bukti tidak langsung yang disediakan oleh LCS-EN)

• Strategi Penanggulangan untuk Mata Pencaharian – Ketahanan Pangan (LCS-FS) (versi alternatif yang secara khusus berfokus pada upaya penanggulangan akibat kekurangan pangan atau uang untuk membeli pangan)

• Perubahan Utang Rumah Tangga (mengukur perubahan tingkat utang di kalangan penerima bantuan tunai, yang membantu menilai perubahan tekanan keuangan rumah tangga)

• Skor Konsumsi Pangan (mengevaluasi pola konsumsi pangan terkini, sebagai pelengkap temuan mengenai strategi penanggulangan dalam mata pencaharian di mana akses terhadap pangan menjadi masalah penting)

Pertimbangkan juga untuk menggunakan indikator-indikator berikut ini:

• Penyampaian Bantuan (menilai apakah bantuan disampaikan dengan aman, mudah diakses, dan akuntabel, serta membantu mengidentifikasi masalah dalam penyampaian yang mungkin berkontribusi pada berlanjutnya mekanisme koping yang negatif)

• Persepsi tentang Kesetaraan Kesempatan (mengevaluasi apakah berbagai kelompok masyarakat memandang adanya kesetaraan kesempatan untuk memperoleh manfaat dari bantuan, yang membantu mengidentifikasi potensi hambatan terkait gender, usia, dan inklusi)