Meningkatnya Partisipasi Kaum Muda dalam Proses Pengambilan Keputusan

Hasil

bukti meningkatnya partisipasi kaum muda dalam proses pengambilan keputusan di tingkat [lokal / regional / nasional]

Indikator kualitatif ini mengukur perubahan dalam tingkat dan kualitas partisipasi pemuda dalam proses pengambilan keputusan publik — seperti perencanaan masyarakat, penganggaran partisipatif, dialog kebijakan, atau platform tata kelola.

Tentukan nilai indikator tersebut dengan menggunakan metodologi berikut:

1) Bersama mitra utama proyek dan pemangku kepentingan terkait lainnya, diskusikan dan tetapkan kriteria serta definisi indikator yang jelas.

• Jelaskan pengertian “pemuda” berdasarkan kriteria nasional atau kriteria proyek.

• Jelaskan arti “peningkatan partisipasi.” Hal ini dapat didefinisikan sebagai“perubahan positif sebagai hasil dari intervensi” dalam satu atau lebih dimensi berikut:

  • Perwakilan: Keikutsertaan kaum muda dalam badan-badan pengambil keputusan.

  • Keterlibatan: Frekuensi dan kualitas partisipasi kaum muda dalam diskusi atau pengambilan keputusan.

  • Institusionalisasi: Adanya mekanisme formal yang menjamin partisipasi pemuda secara berkelanjutan.

  Partisipasi yang bersifat semata-mata simbolis (misalnya, hadir tanpa memberikan kontribusi) tidak boleh dihitung kecuali jika hal tersebut menunjukkan niat untuk terlibat (misalnya, mengajukan pertanyaan, menandatangani petisi, memberikan masukan). Meningkatnya partisipasi tidak berarti adanya pengaruh terhadap pengambilan keputusan, dan definisi mengenai peningkatan partisipasi harus mencerminkan perbedaan ini.

• Sebutkan “proses pengambilan keputusan” yang akan dievaluasi — misalnya, dewan masyarakat, komite kecamatan, sesi perencanaan partisipatif, dewan pemuda, atau platform kebijakan nasional.

• Jelaskan tingkat analisisnya (lokal, regional, nasional).

2) Tentukan apa saja yang termasuk dalam “bukti” meningkatnya partisipasi kaum muda. Bukti yang dapat diterima mencakup kombinasi dari setidaknya dua sumber berikut ini:

• Dokumen resmi yang mencatat partisipasi kaum muda: notulen rapat, kebijakan, keputusan, dan rencana aksi.

• Catatan mengenai mekanisme partisipasi: dewan pemuda, konsultasi, kelompok penasihat, dan dengar pendapat publik.

• Laporan atau liputan media yang menegaskan keterlibatan kaum muda dalam proses pengambilan keputusan.

• Kesaksian atau pernyataan dari kaum muda, pihak berwenang, organisasi masyarakat sipil (OMS), atau pengamat independen yang menegaskan adanya partisipasi kaum muda yang bermakna.

3) Tentukan periode acuan untuk mengumpulkan bukti peningkatan partisipasi kaum muda. Kumpulkan data untuk rentang waktu tertentu, biasanya tahun pelaporan saat ini atau periode proyek (misalnya, 12 bulan terakhir).

4) Kembangkan alat untuk mencatat bukti peningkatan partisipasi pemuda. Siapkan alat sederhana — misalnya tabel atau basis data — untuk mendokumentasikan jenis-jenis perubahan dan bukti peningkatan partisipasi pemuda dalam proses pengambilan keputusan sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan sebelumnya (langkah 1). Alat tersebut dapat mencatat, misalnya, informasi berikut untuk setiap kasus peningkatan partisipasi pemuda yang diamati:

• tingkat (lokal / regional / nasional)

• periode / tanggal

• jenis proses atau mekanisme pengambilan keputusan

• jumlah atau jenis kelompok pemuda yang berpartisipasi

• penjelasan mengenai partisipasi dan bagaimana hal itu berubah

• jenis pemangku kepentingan yang turut berkontribusi terhadap perubahan

• makna perubahan

• sumber verifikasi / bukti

• kontribusi proyek

• kontribusi dari pihak luar

5) Kumpulkan bukti melalui dua atau lebih metode berikut ini:

• Tinjauan dokumen dan media: Periksa notulen rapat, daftar peserta, lembar kehadiran, rencana, dokumen kebijakan, laporan media, atau postingan media sosial untuk memverifikasi keterlibatan atau keterwakilan kaum muda.

• Wawancara dengan narasumber kunci: Wawancarai peserta pemuda, pejabat setempat, perwakilan organisasi masyarakat sipil, atau tokoh masyarakat untuk mengetahui bagaimana keterlibatan pemuda telah berkembang dan apa saja yang telah berubah.

• Diskusi kelompok terfokus: Lakukan diskusi dengan kelompok-kelompok pemuda untuk mengkaji partisipasi pemuda dalam proses pengambilan keputusan serta bukti-bukti yang terkait. Pertimbangkan untuk mengajukan pertanyaan-pertanyaan berikut:

  • Menurut Anda, bagaimana perubahan yang terjadi pada partisipasi kaum muda dalam pengambilan keputusan di tingkat lokal selama [ sebutkan periode]? Apa saja faktor yang berkontribusi terhadap perubahan tersebut?

  • Bagaimana biasanya berbagai kelompok pemuda mengungkapkan pendapat mereka atau turut serta dalam pengambilan keputusan di tingkat lokal? Bisakah Anda menyebutkan contoh-contoh spesifik?

  • Seberapa signifikan perubahan ini? Mengapa? Apa perbedaan tingkat partisipasi saat ini dengan situasi pada [ sebutkan periode]?

• Catatan: Jika memungkinkan, hadiri rapat pengambilan keputusan untuk mengamati secara langsung dinamika partisipasi kaum muda.

• Survei: Lakukan survei singkat kepada kaum muda untuk mengidentifikasi perubahan yang dilaporkan sendiri terkait perilaku partisipasi mereka. Survei tersebut dapat menilai apakah kaum muda lebih sering menghadiri rapat pengambilan keputusan, menyuarakan pendapat atau menyampaikan pandangan, mengajukan usulan, bergabung dengan forum atau komite pemuda, atau menindaklanjuti keputusan di tingkat lokal, regional, atau nasional.

6) Dokumentasikan informasi mengenai alat yang Anda rancang pada langkah 4 dan simpan bukti-buktinya. Simpan notulen rapat, draf kebijakan, daftar peserta, kesaksian (misalnya dari diskusi kelompok dan wawancara), laporan media, foto, atau video yang membuktikan meningkatnya partisipasi kaum muda.

7) Laporan mengenai indikator. Berikan deskripsi naratif mengenai pencapaian indikator tersebut dengan menggunakan bukti yang telah dikumpulkan dan informasi yang tercatat dalam tabel atau basis data yang telah disusun (langkah 4). Dalam penyusunan laporan Anda, gabungkan informasi kuantitatif yang tersedia (misalnya, jumlah proses pengambilan keputusan atau lokasi di mana partisipasi pemuda meningkat) dengan interpretasi kualitatif yang menjelaskan sifat, kedalaman, dan signifikansi perubahan yang diamati dalam keterlibatan pemuda.

Laporkan dan tafsirkan temuan dengan mengacu pada faktor-faktor kontekstual yang relevan, seperti tingkat pemerintahan (lokal/regional/nasional), jenis proses pengambilan keputusan (misalnya perencanaan, penganggaran, kebijakan), dan wilayah geografis (perkotaan/pedesaan), sejauh memungkinkan dan sesuai.

1)Gunakan indikator ini ketika menggambarkan tingkat perubahan secara kualitatif memberikan wawasan yang lebih bermakna daripada pengukuran numerik. Indikator ini memungkinkan Anda menilai sejauh mana keterlibatan kaum muda telah menjadi lebih aktif, bermakna, dan berpengaruh, alih-alih hanya mengandalkan angka kehadiran yang mungkin tidak mencerminkan kemajuan yang sebenarnya. Pendekatan kualitatif membantu menentukan apakah partisipasi kaum muda benar-benar telah semakin mendalam, meluas, atau menjadi lebih inklusif seiring berjalannya waktu.

2) Indikator ini mengukur tingkat dan kualitas partisipasi pemuda, bukan sejauh mana masukan pemuda memengaruhi keputusan akhir. Partisipasi dapat dianggap meningkat meskipun usulan pemuda tidak diadopsi, asalkan keterlibatan tersebut bermakna, teratur, dan inklusif. Jika proyek Anda juga bertujuan untuk memahami pengaruh, hal ini dapat dimasukkan sebagai dimensi opsional dalam penilaian (misalnya, Pengaruh: bukti bahwa perspektif pemuda tercermin dalam hasil atau dokumen resmi), namun hal ini harus dianalisis secara terpisah dari partisipasi.

3)Pertimbangkan untuk menggunakan metodologi Outcome Harvesting atau Most Significant Change guna mendokumentasikan perubahan yang bermakna dalam partisipasi pemuda. Metode kualitatif ini sangat sesuai untuk indikator ini, karena membantu mendokumentasikan apa yang berubah, bagaimana dan mengapa hal itu berubah, serta mengapa perubahan tersebut penting, termasuk kontribusi proyek tersebut. Outcome Harvesting dapat digunakan untuk mengidentifikasi dan memverifikasi contoh-contoh konkret di mana kaum muda mengambil inisiatif, menyumbangkan ide, atau memengaruhi keputusan, serta untuk menjelaskan signifikansi perubahan-perubahan tersebut. Most Significant Change dapat menangkap kisah-kisah kaum muda yang menggambarkan bagaimana partisipasi telah berkembang dan mengapa perubahan-perubahan ini penting dari sudut pandang mereka. Melibatkan baik kaum muda maupun otoritas lokal dalam merefleksikan temuan-temuan ini dapat memperkuat pembelajaran dan validasi.

4)Tentukan apakah perlu mengumpulkan data awal dengan mempertimbangkan jenis atau kombinasi metodologi yang Anda gunakan serta jenis bukti yang Anda kumpulkan.

5)Lakukan triangulasi data. Data dan bukti menjadi lebih kuat jika diverifikasi dan divalidasi berdasarkan berbagai sumber, termasuk dokumen pendukung, pihak eksternal, dan pakar lainnya.

6)Tafsirkan hasil dan penilaian apa pun dalam konteks sosial, kelembagaan, dan politik pada tingkat pengambilan keputusan yang relevan. Bandingkan perubahan yang diamati dengan situasi sebelum intervensi—dengan menggunakan data awal atau ingatan responden—dan sadari bahwa kemajuan yang berarti mungkin terlihat berbeda di berbagai lokasi dan tingkatan. Misalnya, kaum muda yang bersuara untuk pertama kalinya dalam rapat desa dapat mewakili perubahan yang sama bermaknanya dengan kaum muda di kota yang mulai mengajukan proposal tertulis atau mengambil peran dalam komite pengambilan keputusan. Saat menilai kemajuan, dorong mitra untuk merenungkan langkah-langkah apa yang diperlukan guna semakin memperkuat partisipasi kaum muda pada periode berikutnya, dengan mengidentifikasi faktor pendukung dan hambatan yang membentuk keterlibatan kaum muda. Hal ini membantu menghindari perbandingan yang tidak tepat antarkonteks dan memberikan wawasan mengenai kondisi-kondisi yang memengaruhi perubahan.

7)Mengingat ruang sipil melibatkan banyak pihak, untuk memahami kontribusi Anda secara lebih mendalam, teliti bagaimana kegiatan proyek mungkin telah memengaruhi perubahan yang teramati dalam partisipasi pemuda. Tentukan apakah perubahan-perubahan ini dapat dikaitkan dengan dukungan proyek. Hal ini dapat mencakup penilaian terhadap kepemimpinan pemuda atau pelatihan pendidikan kewarganegaraan, fasilitasi ruang dialog pemuda, pendampingan, kegiatan penjangkauan yang dilakukan oleh organisasi masyarakat sipil (OMS) yang dipimpin pemuda dan mendapat dukungan, atau kampanye komunikasi.

8) Jika sumber daya memungkinkan, pertimbangkan juga faktor-faktor alternatif atau eksternal yang berkontribusi terhadap perubahan. Hal ini dapat dievaluasi dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan seperti:

• Bagaimana konteks politik memengaruhi perubahan/hasil ini, baik secara positif maupun negatif?

• Bagaimana kerja sama dengan para pemangku kepentingan lainnya memengaruhi tercapainya perubahan/hasil ini? Siapa saja pemangku kepentingan yang terlibat, dan dalam hal apa saja keterlibatan mereka membantu atau justru menghambat kemajuan?

9)Jika proyek Anda memiliki komponen Kesetaraan Gender dan Inklusi Sosial yang kuat, pertimbangkan untuk mengevaluasi apakah kelompok pemuda yang terpinggirkan atau kurang terwakili—seperti perempuan, kelompok etnis minoritas, dan pemuda penyandang disabilitas—juga menunjukkan peningkatan partisipasi, serta pertimbangkan untuk mengidentifikasi hambatan spesifik apa pun yang mungkin masih mereka hadapi.

10)Jika proyek Anda ingin menilai tingkat partisipasi daripada mendokumentasikan bukti, Anda dapat mempertimbangkanuntuk merumuskan ulang indikator tersebut menjadi “Tingkat partisipasi pemuda dalam proses pengambilan keputusan di tingkat [lokal / regional / nasional] ”. Panduan tambahan mengenai pendekatan ini, termasuk pertimbangan praktis dan contoh-contoh ilustratif, disajikan dalam dokumen dua halaman yang tautannya tercantum di bawah ini.

11) Apabila pengumpulan atau verifikasi bukti kualitatif mengenai peningkatan partisipasi kaum muda tidak memungkinkan, pertimbangkan untuk menggunakan indikator kuantitatif seperti:

• Persentase remaja sasaran yang melaporkan peningkatan keterlibatan dalam proses pengambilan keputusan di tingkat [lokal / regional / nasional]; atau

• Persentase remaja sasaran yang melaporkan peningkatan partisipasi dalam [kegiatan kewarganegaraan, misalnya rapat masyarakat, advokasi, kegiatan sukarela, konsultasi publik, atau pemilihan umum] sebagai hasil dari keterlibatan mereka dalam kegiatan tersebut.

Opsi-opsi ini mengidentifikasi perubahan yang dilaporkan sendiri terkait keterlibatan kaum muda melalui survei berbasis persepsi, sehingga memberikan ukuran kemajuan yang kuantitatif namun bermakna, sekaligus mengurangi kebutuhan akan langkah-langkah verifikasi kualitatif.

12) Untuk proyek yang didanai Uni Eropa, pertimbangkan indikator OPSYS berikut ini sebagai gantinya (pilihan lainnya dapat ditemukan di Indikator yang telah ditentukan sebelumnya untuk perancangan dan pemantauan intervensi yang didanai UE ): Persentase peserta yang menjadi sasaran acara penjangkauan dan advokasi yang mengakui telah mendalami topik tersebut atas inisiatif sendiri sebagai hasil dari partisipasi mereka dalam acara tersebut.